Адрес:
Россия, Новосибирск, улица Ватутина, дом 41/1

Новости ЖКХ

Когда КУ можно приостановить без предупреждения потребителей

В постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 прописано право исполнителя коммунальных услуг приостановить их предоставление без предупреждения об этом потребителей. В данной статье поговорим о том, по каким причинам можно это сделать без уведомления жителей и как при этом не нарушить нормы ПП РФ № 354.

В каких случаях предоставление КУ прекращается без предупреждения

Приостановление предоставления КУ – это временное прекращение подачи потребителю коммунального ресурса: горячей или холодной воды, электро- и теплоэнергии, газа, а также перерыв в водоотведении (п. 114 ПП РФ № 354).

При этом подобный перерыв в поставке коммунальных ресурсов потребителю не может расцениваться как расторжение договора на предоставление соответствующей коммунальной услуги.

Правила приостановления изложены в разделе XI ПП РФ № 354. Исполнитель КУ вправе приостановить предоставление КУ без предварительного уведомления потребителей или предупредив их в сроки, установленные п. п. 117, 119 ПП РФ № 354.

Без предупреждения такие работы производятся, согласно п. 115 ПП РФ № 354, по следующим причинам:

  • авария или угроза её возникновения на внутридомовых или централизованных инженерных сетях;
  • стихийные бедствия или ЧС, а также их локализация и устранение последствий;
  • несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования к внутридомовым или центральным инженерно-техническим системам;
  • использование потребителем оборудования с мощностью, превышающей максимально допустимую в сетях нагрузку;
  • наличие предписания органа госнадзора о необходимости приостановить предоставление КУ.

Поговорим подробнее о каждом из оснований для временного прекращения подачи коммунальных ресурсов в квартиру или в многоквартирный дом.

Как правильно приостановить подачу ресурсов при аварии

Чаще всего без предупреждения потребителей исполнитель КУ прекращает оказание услуг из-за аварий на сетях. Предоставление КУ приостанавливается с момента, когда авария обнаружена или установлена угроза возникновения аварийной ситуации (пп. «а» п. 115 ПП РФ № 354).

При этом исполнитель КУ должен, согласно п. 116 ПП РФ № 354, зарегистрировать в соответствующем журнале:

  • дату и время отключения потребителя от коммунального ресурса;
  • причины отключения;
  • дату и время восстановления поставки ресурсов.

В п. 104 ПП РФ № 354 указано, что исполнитель КУ должен сообщить потребителям о причинах и предполагаемом сроке остановки подачи коммунального ресурса. Сделать это необходимо в течение суток с момента остановки.

При этом необходимо помнить о допустимой продолжительности перерывов в подаче КР, которая изложена в приложении № 1 ПП РФ № 354:

  • для ХВС, ГВС, водоотведения она составляет не более 8 часов в месяц и не более 4 часов единовременно;
  • для ГВС в случае аварии, случившейся на тупиковой магистрали, – максимально 24 часа подряд;
  • для электроснабжения – не более 2 часов при наличии двух резервных источников питания, 24 часа, если есть только один источник питания;
  • для газоснабжения – не более 4 часов в течение одного месяца;
  • для отопления – не более 24 часов за месяц, при этом при температуре в помещении выше +12 °C единовременно не более 16 часов, при температуре +10 °C–12 °C – не более 8 часов подряд, при +8 °C–10 °C не более 4 часов без перерывов.
  • для ТКО – 72 часа суммарно за месяц, но не более 48 часов подряд при температуре воздуха ниже +5 °C и не более 24 часов единовременно при +5 °C и выше.

Исполнитель КУ должен соблюдать нормативы допустимой продолжительности перерывов в предоставлении услуг. В ином случае он может быть привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 и по ст. 7.23 КоАП РФ.

В каких опасных ситуациях исполнитель вправе сразу остановить подачу ресурсов

Нормы п. п. 104, 116 ПП РФ № 354 относятся и к случаям отключения дома от снабжения коммунальными ресурсами или перерыва в предоставлении услуг из-за стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

Определение и классификация стихийных бедствий и ЧС даны в Федеральном законе от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в ГОСТ 22.0.03-97 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения».

Чрезвычайная ситуация на территории может возникнуть из-за стихийных бедствий, а также из-за аварий и катастроф, которые повлекли человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и их имуществу. К ЧС относятся транспортные аварии, пожары, взрывы, выбросы опасных веществ, обвалы и обрушения (ст. 1 № 68-ФЗ).

К стихийным бедствиям относят не зависящие от воли человека явления: землетрясения, наводнения, сели, оползни, обвалы, лавины, извержения вулканов, цунами, смерчи, тайфуны, лесные и торфяные пожары и другие природные явления значительного масштаба (п. п. 3.1.6, 3.2–3.4 ГОСТ 22.0.03-97).

Право прекратить подачу КР в многоквартирный дом или отдельное помещение без предупреждения потребителей появляется у исполнителя КУ с момента возникновения бедствия или чрезвычайной ситуации, а также при необходимости локализовать опасную ситуацию или устранить её последствия (пп. «б» ст. 115 ПП РФ № 354). Отключения потребителей при таких ситуациях проводятся без предупреждения, но должны быть зафиксированы в соответствующем журнале регистрации.

Как вправе действовать исполнитель КУ при обнаружении незаконного подключения к сетям

В случае аварий и ЧС исполнитель коммунальных услуг, отключая потребителей, старается минимизировать ущерб и опасность для людей и имущества. Если обнаружено несанкционированное подключение приборов к внутридомовых сетям, то исполнитель КУ своими действиями прекращает нарушение потребителем закона и воровство ресурсов.

Несанкционированное подключение – это присоединение оборудования к внутридомовым сетям с нарушением установленного порядка. Действия исполнителя КУ в случае обнаружения такого подключения подробно описаны в п. 62 ПП РФ № 354.

Обнаружив незаконное присоединение к сетям многоквартирного дома, исполнитель КУ составляет акт о несанкционированном подключении и приостанавливает предоставление услуг без предупреждения потребителя, если нарушитель сам этого не делает (пп. «в» п. 115, п. 62 ПП РФ № 354).

Таким же образом исполнитель КУ вправе поступить, если установлен факт подключения к внутридомовых сетям приборов или оборудования, мощность которых превышает максимально допустимые нагрузки на инженерные системы МКД. Приостановление подачи ресурса происходит сразу после обнаружения такого присоединения (пп. «г» п. 115 ПП РФ № 354).

Допустимая мощность устанавливается персонально для каждого многоквартирного дома отдельно в зависимости от технических характеристик его инженерных систем и года постройки. Она указана в техническом паспорте многоквартирного дома. Сведения о предельно допустимой нагрузке на сети обязательно доводятся до потребителей, например, путём размещения на информационных стендах илина сайте исполнителя КУ(пп. «п» п. 31 ПП РФ № 354).

Какие надзорные органы могут выдать предписание на приостановку КУ

Потребовать приостановить предоставление КУ может орган, осуществляющий государственный надзор или контроль за содержание и ремонтом имущества многоквартирных домов. Предписание о таких мерах выдаётся в случае, если состояние внутридомовых или внутриквартирных инженерных систем и оборудования угрожает аварией или создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу.

К основным органам государственного контроля и надзора в сфере ЖКХ относятся:

  1. Роспотребнадзор (Закон РФ от 07.02.1992 №2300-IПП РФ № 322).
  2. Государственная жилищная инспекция (ст. 20 ЖК РФ).
  3. Орган местного самоуправления (пп. «е» п. 4, п. 6 ПП РФ № 493).
  4. Государственный пожарный надзор МЧС России (пп. «а» п. 2, п. 5 постановления Правительства РФ от 12.04.2012 № 290).
  5. Прокуратура РФ (ч. 2 ст. 1 № 2202-1).

Приостановка подачи коммунального ресурса вводится с момента получения исполнителем КУ предписания от надзорного органа (пп. «д» п. 115 ПП РФ № 354).

О чём должны помнить УО, приостанавливая оказание коммунальных услуг

Управляющие организации, являясь исполнителями КУ в многоквартирном доме и пользуясь правом без предупреждения отключать потребителей от водо-, газо-, электро-, теплоснабжения и водоотведения, должны помнить о требованиях п. п. 121, 122 ПП РФ № 354.

Если приостановка подачи КР вызвана несанкционированным подключением к внутридомовым инженерным системам или использованием оборудования с недопустимой мощностью, то исполнитель КУ обязан проследить, чтобы при этом не были нарушены права других потребителей (п. 121 ПП РФ № 354).

В этом случае действия по приостановлению и последующему возобновлению предоставления КУ не должны наносить вреда общему имуществу собственников помещений в МКД или нарушать требования пригодности дома для проживания (п. 122 ПП РФ № 354).

Случаи приостановки предоставления коммунальных услуг при авариях, стихийных бедствиях, ЧС и по предписанию органа госнадзора не подпадают под действиеп. 121 ПП РФ № 354. При прекращении подачи коммунального ресурса исполнитель КУ не должен принимать во внимание, приведут ли его действия к нарушению прав потребителей, которые выполняют все предписанные законом обязательства в сфере предоставления коммунальных услуг.

По материалам портала РосКвартал.
Теги коммунальный ресурс потребитель исполнитель коммунальных услуг коммунальные услуги приостановка коммунальных услуг предоставление коммунальных услуг
Хотите узнать стоимость обслуживания МКД?

Ищете управляющую компанию? Заполните заявку, и наш менеджер свяжется с вами для уточнения параметров.

Услуги
Оплатить за содержание жилья

Перейти в личный кабинет на сайте жкх-нсо.рф для подачи показаний счетчиков и оплаты за жилищно-коммунальные услуги.

Оплатить за содержание жилья
Подать показания счетчиков

Показания счетчиков (ИПУ) принимаются к расчету с 20 по 23 число каждого месяца.

Подать показания счетчиков
Скачать приложение для оплаты ЖКУ

Скачать приложение Квартплата для оплаты ЖКУ.

Скачать приложение для оплаты ЖКУ
Платные услуги по заявкам собственников

Услуги по отключению/обратному подключению стояков и иные дополнительные услуги по заявкам собственников.

Платные услуги по заявкам собственников
ТЕЛЕФОН:
Адрес:
г. Новосибирск, улица Ватутина, дом 41/1, отдельный вход после шлагбаума

ЗА
ЧЕСТНЫЙ БИЗНЕС