Адрес:
Россия, Новосибирск, улица Челюскинцев дом 18/2 оф. 522 

Голосование представителей на ОСС: когда суд сочтёт решение законным

Голосование представителей на ОСС: когда суд сочтёт решение законным

Орган ГЖН отказал управляющей организации внести изменения в реестр лицензий, потому что обнаружил нарушения в оформлении протокола и решений общего собрания собственников. УО удалось добиться признания такого отказа незаконным во всех судебных инстанциях, в том числе в Верховном суде РФ.

Собственники одного из МКД Иркутской области провели общее собрание в форме очно-заочного голосования, на котором выбрали управляющую организацию. По итогам собрания между УО и собственниками был заключён договор управления, и организация обратилась в орган ГЖН с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий.

Орган ГЖН проверил документы и отказал в рассмотрении заявления, указал на то, что на собрании не набрался кворум. Управляющая организация обратилась в арбитражный суд, который признал отказ незаконным, отменил его и обязал орган ГЖН устранить допущенные нарушения (дело № А19 – 20972/2020).

Служба Госжилнадзора снова провела проверку поданных ей документов и обнаружила нарушения в оформлении протокола собрания: пп. пп. «а», «б» п. 12 Требований к оформлению протоколов ОСС, утверждённых приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 № 937/пр, который действовал на момент судебного разбирательства. Управляющей организации во второй раз пришёл отказ во внесении изменений в реестр лицензий.

Спор вновь перешёл в суд и дошёл до высшей инстанции  –  Верховного суда РФ. ВС РФ поддержал управляющую организацию и согласился с мнением коллег о том, что отказ органа ГЖИ нельзя считать законным. Рассмотрим доводы судов подробнее.

Первая, апелляционная и кассационная инстанции, а затем и Верховный суд РФ поддержали управляющую организацию и признали отказ органа ГЖН во внесении изменений в реестр лицензий незаконным. Руководствовались суды при этом следующими положениями:

  • требованиями ст. ст. 71, 198, 200, 201 АПК РФ
  • ст. 181.5 ГК РФ
  • ст. ст. 45, 46, 48 ЖК РФ
  • Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утверждённым приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 № 938/пр
  • решением Арбитражного суда Иркутской области от 12.12.2019 по делу № А19-4268/2019.

Представители несовершеннолетних собственников заполнили решения ОСС от имени своих детей. В этом заключалась первая претензия от органа Госжилнадзора. Для проведения внеочередного ОСС в форме очно-заочного голосования использовался определённый шаблон решения. Этот шаблон подразумевал заполнение от первого лица. Законные представители несовершеннолетних собственников помещений в доме заполняли бланки решений от имени своих детей и указывали в них, что последние действуют в лице своих законных представителей. Также законные представители ставили в решениях реквизиты документов, подтверждающих их личность, подписывали бланки с расшифровкой своих подписей. Орган ГЖН посчитал это ошибкой и не учёл голоса несовершеннолетних собственников.

Суды признали такой отказ незаконным. Собственники заполнили решения по шаблону, который структурирован определённым образом и подразумевает заполнение от первого лица. Представитель владельца помещения в МКД действует на собрании в соответствии с законными полномочиями или на основании доверенности на голосование (п. 2 ст. 48 ЖК РФ). Представители несовершеннолетних собственников действуют на основании семейного и гражданского законодательства России. Им не нужно оформлять доверенность на голосование в письменном виде и подтверждать свои полномочия. Именно поэтому у надзорного органа при подсчёте голосов не было оснований не учитывать такие решения.

Вторая претензия от надзорного органа заключалась в том, что совершеннолетний собственник по ошибке отметил в решении, что у него есть законный представитель. Он посчитал, что это свидетельствует о недействительности данного решения. Суды указали, что у органа ГЖН не было правовых оснований исключить из числа решений такой бюллетень. Совершеннолетний собственник по ошибке поставил галочку в строке «с согласия моего законного представителя» и не указал данные этого представителя. Из-за данной ошибки решение нельзя признать мнимым и не учитывать при подсчёте голосов.

Ещё одна претензия надзорного органа заключалась в том, что представитель муниципалитета подтвердил право собственности на помещение выпиской из Реестра муниципального имущества города. По мнению ведомства, это было нарушение. Суды с этим не согласились. Муниципальное образование город Иркутск как собственник помещений в многоквартирном доме принял участие в голосовании на законных основаниях. В подтверждение своего права участвовать в голосовании представил доверенность, по которой представитель действует от имени собственника. Указанные в оспариваемом решении помещения принадлежат муниципалитету на праве собственности, что подтверждают данные из ЕГРН и информация из Реестра муниципального имущества города Иркутска.

Решения судов по делу № А19 – 20972/2020 показывают, в каких случаях суды признают отказ органа Госжилнадзора во внесении изменений в реестр лицензий незаконным:

  1. Если представители несовершеннолетних собственников заполнили решение по утверждённому шаблону от имени своих детей. Но при этом указали реквизиты документов, подтверждавших их право голосовать на ОСС.
  2. Когда совершеннолетний собственник по ошибке отметил, что у него есть законный представитель.
  3. Если представитель муниципалитета, действующий на основании доверенности, указал в решении в качестве документа, подтверждающего право собственности на помещения, выписку из Реестра муниципального имущества города.

Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/provedenie-oss/13195-golosovanie-predstaviteley-na-oss-kogda-sud-sochtyet-reshenie-zakonnym

Теги госжилнадзор голосование за несовершеннолетних граждан ГЖН судебная практика ГЖИ
Хотите узнать стоимость обслуживания МКД?

Ищете управляющую компанию в Новосибирске? Заполните заявку, и наш менеджер свяжется с вами для уточнения параметров.

Услуги
Оплатить содержание жилья

Перейти в личный кабинет на сайте жкх-нсо.рф для подачи показаний счетчиков и оплаты за жилищно-коммунальные услуги.

Оплатить содержание жилья
Подать показания счетчиков

Показания счетчиков (ИПУ) принимаются к расчету с 20 по 23 число каждого месяца.

Подать показания счетчиков
Скачать приложение для оплаты ЖКУ

Скачать приложение Квартплата для оплаты ЖКУ.

Скачать приложение для оплаты ЖКУ
Платные услуги по заявкам собственников

Услуги по отключению/обратному подключению стояков и иные дополнительные услуги по заявкам собственников.

Платные услуги по заявкам собственников
ТЕЛЕФОН:
Адрес:
г. Новосибирск, улица Челюскинцев дом 18/2 оф. 522 (бизнес-центр Байт, 5 этаж)

ЗА
ЧЕСТНЫЙ БИЗНЕС