В данной статье попробуем разобраться в том, какие виды деятельности допустимы в нежилых помещениях многоквартирного дома и можно ли организовать хостел в МКД.
В соответствии с ч.5. Ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ), эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Особенности эксплуатации отдельных видов зданий, сооружений могут устанавливаться федеральными законами. Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч.10 ст.55.24 ГрК РФ).
Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 утвержден СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Данный документ также содержит ограничения для предпринимательской деятельности в помещениях МКД относительно шума, вентиляции, освещенности, излучения и т.д.
Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 установлены нормы пожарной безопасности для МКД.
При организации бизнеса в нежилых помещениях МКД необходимо соблюдать пожарные, санитарные и иные нормы, предусмотренные при эксплуатации МКД, а также нормы для конкретного вида деятельности. Для их соблюдения не редко приходится использовать общее имущество, либо проводить реконструкцию/перепланировку.
Нормы действующего законодательства не предусматривают разрешения общего собрания собственников помещений для организации бизнеса в помещениях МКД. Как правило, согласованию с собственниками подлежат вопросы об использовании общего имущества, переводе жилого помещения в нежилое и иные, предусмотренные ст.44 ЖК РФ.
Законом также не предусмотрен четкий перечень видов деятельности, запрещенный в помещениях МКД.
При этом отдельно хотелось бы остановиться на организации хостелов в МКД. С 1 октября 2019 года вступили в силу поправки в статью 17 Жилищного кодекса РФ, запрещающие предоставлять гостиничные услуги в жилых помещениях многоквартирных домов и при отсутствии изолированного входа в помещения хостелов.
Как указано в п.5 Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 № 1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц», хостел - вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.
Поскольку указанными поправками установлен запрет на размещение гостиниц и хостелов в жилых помещениях МКД, то данный запрет не распространяется на нежилые помещения.
При этом пользование нежилым помещением ограничено требованиями пожарной безопасности, санитарно-гигиеническими, экологическими и иными.
В соответствии с п.4.6 СП 379.1325800.2018 «Общежития и хостелы. Правила проектирования», общежития и хостелы следует размещать в отдельно стоящем здании, в отдельных секциях смежных с секциями жилых зданий, в цокольном и на 1-3 этажах жилых зданий в соответствии с п.4.10 СП 54.13330.2016 при условии обеспечения их автономными инженерными коммуникациями.
Согласно п. 6.1.2 СП 379.1325800.2018, при расположении помещений хостела или общежития в составе многофункциональных зданий, а также блокировки с другими предприятиями и учреждениями или жилыми зданиями, хостелы или общежития должны быть планировочными приемами отделены, изолированы и обеспечены отдельными входами и лестничными клетками. Данным документом также предусмотрены требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и иные требования к помещениям хостелов.
Следовательно, собственник нежилого помещения вправе открыть хостел в нежилом помещении МКД при условии соблюдения всех требований и нормативов, предусмотренных для хостелов. При этом, если для организации хостела используется общее имущество собственников помещений МКД, такие вопросы необходимо решать на общем собрании собственников помещений.
Также в помещениях МКД не допустимо открытие тех видов бизнеса, которые нарушают санитарные, пожарные и иные требования, предусмотренные для эксплуатации МКД (промышленные производства, торговлю химикатами, ритуальные компании, инфекционные отделения медучреждений, прачечные, химчистки, бани и сауны и т.д.).
По материалам сайта Бурмистр.ру https://www.burmistr.ru/
