Читайте в данной статье о том, можно ли профинансировать работы по капитальному ремонту ОИ МКД из средств управляющей организации с последующим возвратом из фонда капитального ремонта.
Вводные таковы: фонд капитального ремонта дома формируется на специальном счете, владельцем которого является управляющая организация. На ОСС принято решение о проведении капитального ремонта за счет средств фонда капитального ремонта. Во исполнение указанного решения ОСС заключен договор с подрядчиком о проведении соответствующих работ.
Оставим за скобками вопрос почему так произошло, но после выплаты аванса и ещё одного платежа денежные средства, находящиеся на специальном счете, закончились.
Пока позволял срок оплаты подрядчику, управляющая организация приняла решение оплатить остаток из собственных средств, а для этого проведено внеочередное ОСС, на котором собственники проголосовали за такое финансирование с последующим возмещением.
Ну а когда впоследствии на специальном счете было собрано достаточное количество денежных средств, в банк было направлено платежное поручение о перечислении денежных средств со специального счета на счет управляющей организации с целью возврата ранее уплаченных денежных средств в качестве окончательного платежа за выполненные работы по капитальному ремонту.
Самое интересное началось, когда платежное поручение не было исполнено банком, как не относящееся к операциям, предусмотренным ч. 1 ст. 177 ЖК РФ.
Поскольку с банком принято говорить на его языке, управляющая организация напомнила, что в соответствии со ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами.
Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.
Согласно ст. 848 ГК РФ банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота, если договором банковского счета не предусмотрено иное.
Исходя из ст. 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. А поскольку специальный банковский счет, открытый в банке в целях формирования фонда капитального ремонта, имеет целевой характер, то дополнительно к гражданскому законодательству и специальным банковским правилам, правоотношения сторон специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта регулируются жилищным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 177 ЖК РФ по специальному счёту могут совершаться следующие операции:
1) списание денежных средств, связанное с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса;
2) списание денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и (или) работ, указанных в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса, уплату процентов за пользование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам;
3) в случае смены специального счета перечисление денежных средств, находящихся на данном специальном счете, на другой специальный счет и зачисление на данный специальный счет денежных средств, списанных с другого специального счета, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;
4) в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта перечисление денежных средств на счет регионального оператора и зачисление денежных средств, поступивших от регионального оператора, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;
4.1) списание денежных средств во исполнение вступившего в законную силу решения суда;
4.2) списание ошибочно зачисленных на специальный счет денежных средств, связанное с ошибкой плательщика либо кредитной организации, при представлении владельцем специального счета заявления на возврат денежных средств, а также документа, подтверждающего оплату;
5) зачисление взносов на капитальный ремонт, пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таких взносов;
5.1) зачисление средств финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса;
6) начисление процентов за пользование денежными средствами и списание комиссионного вознаграждения в соответствии с условиями договора специального счета;
7) перечисление денежных средств, находящихся на данном специальном счете, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 174 настоящего Кодекса;
7.1) размещение денежных средств (части денежных средств) на специальном депозите и их зачисление со специального счета на специальный депозит, возврат денежных средств (части денежных средств), процентов от размещения денежных средств на специальном депозите в соответствии с условиями договора специального депозита на специальный счет;
8) иные операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта в соответствии с настоящим Кодексом.
Учитывая, законодатель не указывает допустимых получателей списываемых денежных средств, указание в п. 8 ч. 1 ст. 177 ЖК РФ на то, что допустимыми являются иные операции по списанию и зачислению средств, подтверждает как допустимую возможность финансирования управляющей организацией услуг и работ по капитальному ремонту с последующим возмещением затраченных средств со специального счета при представлении обоснованного документального подтверждения понесенных расходов.
Исходя из положений ст. ст. 845, 848, 854 ГК РФ, ст. 174, 177 ЖК РФ, банк вправе отказать клиенту в выполнении его распоряжения, оформленного в соответствии с правилами осуществления переводов, только в случае, если последним не представлены документы, предусмотренные частями 4 и 5 ст. 177 ЖК РФ, подтверждающие, что данное списание связано с расчетами за оказанные услуги или выполненные работы по капитальному ремонту ОИ.
Учитывая наличие необходимых документов, подтверждающих фактическое оказание работ по капитальному ремонту, одобрение собственниками выделения денежных средств на дофинансирование ремонта, банк в силу п. 8 ч. 1 ст. 177 ЖК РФ обязан исполнить платежное поручение о списании со специального счёта денежных средств в пользу управляющей организации.
В изложенной хронике событий до суда дело не дошло; аргументы показались банку достаточно вескими.
Не претендуя на оригинальность, укажем, что первопроходцем в данном вопросе было ТСЖ со своим резервным фондом, прошедшее две инстанции. Взяли судебную практику и расписали по нотам: А40-7432/2017 и А40-192082/2019 (там прямо скопипастили кусок решения из первого дела, включая даже название банка).
По материалам сайта «Бурмистр.ру» https://www.burmistr.ru/
