В данной статье представлен обзор новых Федеральных законов и письма Минстроя РФ, оставшихся в тени из-за ситуации с COVID-19. 24 апреля приняты три новых Федеральных закона, касающихся работы УО и ТСЖ.
№ 133-ФЗ: юрлица и предприниматели теперь могут быть оштрафованы за незаконную перепланировку помещения в МКД
До мая 2020 года к административной ответственности по ст. 7.21 КоАП РФ привлекались только физические лица, нарушившие правила пользования жилыми помещениями, сделавшие перепланировку и/или переустройство без получения разрешений. Федеральным законом от 24.04.2020 № 133-ФЗ, вступившим в силу 5 мая 2020 года, в указанную статью КоАП РФ были внесены изменения. Теперь за самовольную перепланировку/переустройство помещения в многоквартирном доме могут быть оштрафованы не только граждане, но и должностные лица, индивидуальные предприниматели и организации.
Действие ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ теперь распространяется на все помещения в многоквартирном доме: жилые и нежилые. Если для физлиц и должностных лиц предусмотрены сравнительно небольшие штрафы – до 5 тысяч рублей, то юридические лица и индивидуальные предприниматели могут быть оштрафованы на: 20 – 30 тысяч рублей за порчу жилых помещений или их оборудования, за использование жилья не по назначению (ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ); 40 – 50 тысяч рублей за самовольное переустройство/перепланировку помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ).
Управляющие организации и ТСЖ должны иметь это ввиду и использовать при работе с собственниками: предупреждать о последствиях несогласованного переустройства любых помещений в доме, захвата части общего имущества в МКД, а также использования жилых помещений в качестве нежилых.
№ 145-ФЗ: введены ограничения на продажу алкоголя в заведениях, размещённых в МКД
В 2019 году государственный совет Удмуртии внёс в Госдуму РФ законопроект № 712762-7, в котором предлагал запретить торговлю спиртным в МКД и дать полномочия региональным властям ограничивать продажу алкоголя в подобных заведениях по аналогии с магазинами розничной торговли.
Документ пока так и не был рассмотрен в первом чтении. Правительство РФ не поддержало инициативу. В отзыве написано, что «реализация законопроекта поставит в неравные условия добросовестных хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги общественного питания в нежилых помещениях многоквартирных домов и в стационарных торговых объектах».
Тем временем президент РФ подписал Федеральный закон от 24.04.2020 № 145-ФЗ, которым введён запрет на продажу алкоголя в местах общественного питания, расположенных в МКД и на прилегающих территориях, если площадь помещения составляет менее 20 кв.м. В № 145-ФЗ дано пояснение, что под площадью подразумевается размер специально оборудованных для потребления готовой продукции помещений согласно технической и иной документации.
Также региональным властям, как и предлагали авторы законопроекта № 712762-7, дали право вообще запрещать продажу алкоголя в МКД или вводить дополнительные ограничения для этого.
№ 128-ФЗ: в ЖК РФ закрепили расчёт платы за теплоэнергию по показаниям ИПУ потребителя при отсутствии счётчиков у соседей
В конце 2018 года Конституционный Суд РФ потребовал, чтобы Правительство РФ внесло изменения в правила расчёта платы за отопление в многоквартирных домах и утвердило формулы для случаев, когда в доме есть ОДПУ и в некоторых помещениях установлены ИПУ (постановление от 10.07.2018 № 30-П). В итоге появилось постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708, которое внесло изменения в ПП РФ № 354.
В правилах предоставления коммунальных услуг, утверждённых ПП РФ № 354, появились формулы для разных случаев расчёта платы за тепловую энергию, потреблённую в МКД, однако все эти изменения не были прописаны в Жилищном кодексе РФ. Этот пробел устранил Федеральный закон от 24.04.2020 № 128-ФЗ, которым в ст. 157 ЖК РФ введена новая часть 1.1.
В этой части закрепили обязанность Правительства РФ разрабатывать и утверждать правила расчёта платы за тепловую энергию в МКД с общедомовыми приборами учёта в случае, если не все помещения в доме оборудованы ИПУ. Показания таких ИПУ должны приниматься к расчётам.
В заключении рассмотрим ещё один документ, который появился в апреле 2020 года и напрямую касается работы УО и ТСЖ – письмо Минстроя РФ от 07.04.2020 № 10966-ОГ/04 по вопросу проведения общих собраний собственников помещений в период действия ограничительных мер из-за коронавируса.
Минстрой РФ в письме от 07.04.2020 № 10966-ОГ/04 рассказал о том, что считает допустимым продлить сроки направления инициаторами ОСС подлинников протоколов и решений в УО и ТСЖ, а также управляющими организациями – в орган ГЖН, пока не будут сняты ограничения, введённые в связи с коронавирусом. Эти сроки указаны в п.п. 4, 5 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр.
Если УО начала собрание до введения в регионе режима повышенной готовности и не успела передать подлинники протокола с приложениями в Госжилинспекцию, то, согласно письму Минстроя РФ, она может сделать это после того, как ограничения будут сняты.
Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/deyatelnost-uk/11573/obzor-novyh-zakonov-i-pisma-minstroya-rf-vazhnyh-dlya-uo-i-tszh
