Адрес:
Россия, Новосибирск, улица Челюскинцев дом 18/2 оф. 522 

Сколько действуют протоколы ОСС об использовании общего имущества

Сколько действуют протоколы ОСС об использовании общего имущества

Верховный суд РФ пояснил, действует ли принятый одиннадцать лет назад протокол ОСС, в котором собственники дали согласие на установку рекламной конструкции. Предыдущие судебные инстанции выносили разные решения.

Рекламное агентство обратилось в департамент с заявлением на разрешение установить рекламную конструкцию на многоквартирном доме. Департамент заявление отклонил, потому что компания не приложила верно оформленные проектно-техническую документацию и протокол общего собрания собственников, в котором они дают согласие на установку рекламы.

Агентство указало, что документация актуальна, а протокол ОСС, который был принят одиннадцать лет назад, соответствуют всем обязательным требованиям из приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр. Компания несколько раз направляла в департамент обращения, но тот неизменно отказывал. В итоге спор дошёл до суда. Рассмотрим подробнее дело № 310-ЭС21-3707.

Арбитражный и апелляционный суды установили, что департамент отказал агентству в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, хотя у него не было правовых оснований. Это нарушает интересы компании в сфере предпринимательской деятельности, поэтому её заявление нужно удовлетворить. Суды установили, что агентство предоставило департаменту проектно-техническую документацию и протокол ОСС, которые соответствуют предъявляемым требованиям.

 Суд округа отменил решения предыдущих инстанций, отметив, что они не учли: ч. 5 ст. 19 Закона о рекламе, п. 3 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, требования к оформлению протоколов ОСС из приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр. Согласие на установку рекламной конструкции, на которое ссылалось агентство, собственники дали в 2008 году. Это согласие уже реализовано: по нему установили конструкции 9 апреля 2009 года. Продление разрешения на установку и эксплуатацию рекламы не предусмотрено. Компания обратилась в департамент с новым заявлением, а потому должна была представить полный пакет документов, в том числе протокол ОСС с согласием собственников вновь установить рекламную конструкцию. Получить разрешение по старому протоколу нельзя. В доме могли появиться новые собственники, поэтому такой документ на 2019 год не учитывает волеизъявление всех владельцев помещений. Это противоречит нормам жилищного законодательства.

Верховный суд РФ не согласился с мнением окружного суда и оставил в силе решения апелляции и кассации: в данном случае для получения разрешения на установку рекламы можно воспользоваться старым протоколом ОСС. Отношения в сфере рекламы регулирует Закон о рекламе. У муниципального района и городского округа есть право утверждать схемы размещения рекламных конструкций, выдавать и аннулировать разрешения на установку рекламы.

Также местные власти могут выдавать предписания о демонтаже самовольно установленных конструкций (пп. 15.1 ч. 1 ст. 15 и пп. 26.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ). К заявлению о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции нужно приложить документы, которые перечислены в ч. 11 ст. 19 Закона о рекламе. Если орган местного самоуправления отказывает выдать разрешение, его отказ должен быть мотивирован.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно установили, что агентство предоставило департаменту проектно-техническую документацию и согласие собственников помещений МКД, которые соответствуют предъявляемым требованиям.

Суд округа не учёл несколько важных для дела моментов. Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 6 ЖК РФ акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, которые возникли после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства распространяется на жилищные отношения, которые возникли до его введения в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Это значит, что собственники не обязаны принимать новые решения и приводить протоколы ОСС в соответствие с законодательством, действующим на момент обращения заинтересованного лица в уполномоченный орган. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ в редакции от 01.09.2008, общее собрание собственников в МКД принимало решения о передаче в пользование общедомового имущества. Чтобы принять решение, нужно было набрать не менее ⅔ голосов от общего числа голосов собственников и оформить протокол собрания в порядке, который определило ОСС (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). На момент принятия решения об установке рекламной конструкции в 2008 году в ЖК РФ было прописано, что порядок оформления протоколов собственников помещений определяется решением собрания. Именно поэтому выводы окружного суда о несоответствии спорного протокола нормам жилищного законодательства и приказа № 44/пр, противоречат положениям ст. 6 ЖК РФ.

Отношения, которые возникли между собственниками помещений и рекламным агентством, носят длящийся характер. Поэтому протокол, оформленный на ОСС в 2008 году, сохраняет юридическую силу вплоть до момента, когда собственники примут новое решение по вопросу.

Верховный суд РФ отметил, что старый протокол действует ещё и потому, что: собственники оформили этот протокол по действующим на момент его принятия требованиям, заинтересованные лица не оспаривали документ, решение не было признано недействительным, ничтожным. Исходя из этого, Верховный суд РФ отменил решение суда округа и оставил в силе решения арбитражной и апелляционной инстанций. Права агентства в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности были восстановлены.

Из этого дела управляющим домами стоит взять на заметку несколько выводов:

  1. Акт жилищного законодательства не имеет обратной силы. Его можно применять даже к тем отношениям, которые возникли после введения его в действие.
  2. Протокол ОСС, даже оформленный десять и больше лет назад, сохраняет юридическую силу до того момента, как собственники примут новое решение по вопросу. Это относится к случаям, когда владельцы помещений оформили протоколы по всем требованиям законодательства, заинтересованные лица его не оспаривали, а само решение собрания не признано ничтожным.

Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/soderzhanie-mkd/12655-skolko-deystvuyut-protokoly-oss-ob-ispolzovanii-obschego-imuschestva

Теги судебная практика протокол собрания протокол ОСС
Хотите узнать стоимость обслуживания МКД?

Ищете управляющую компанию в Новосибирске? Заполните заявку, и наш менеджер свяжется с вами для уточнения параметров.

Услуги
Оплатить содержание жилья

Перейти в личный кабинет на сайте жкх-нсо.рф для подачи показаний счетчиков и оплаты за жилищно-коммунальные услуги.

Оплатить содержание жилья
Подать показания счетчиков

Показания счетчиков (ИПУ) принимаются к расчету с 20 по 23 число каждого месяца.

Подать показания счетчиков
Скачать приложение для оплаты ЖКУ

Скачать приложение Квартплата для оплаты ЖКУ.

Скачать приложение для оплаты ЖКУ
Платные услуги по заявкам собственников

Услуги по отключению/обратному подключению стояков и иные дополнительные услуги по заявкам собственников.

Платные услуги по заявкам собственников
ТЕЛЕФОН:
Адрес:
г. Новосибирск, улица Челюскинцев дом 18/2 оф. 522 (бизнес-центр Байт, 5 этаж)

ЗА
ЧЕСТНЫЙ БИЗНЕС